DIHK-Stellungnahme zur EU-Nachhaltigkeitsberichterstattung

Die EU-Kommission schlägt mit COM(2025) 80/81/87 Entlastungen bei Nachhaltigkeitsberichterstattung, Sorgfaltspflichten und CBAM vor. Der DIHK befürwortet diesen Kurs – und fordert schnelle Beschlüsse, praxistaugliche Regeln und Planungssicherheit.

Mit dem Omnibus-Paket (COM(2025) 80, 81, 87) will die EU-Kommission Berichtspflichten (CSRD/ESRS), Sorgfaltspflichten (CSDDD) und den CO2-Grenzausgleich (CBAM) schlanker und handhabbarer machen. Für Unternehmen geht es um weniger Bürokratie, klarere Anwendungsbereiche und verlässliche Fristen. Positiv sind u. a. höhere Einstiegsschwellen bei der CSRD, ein Value-Chain-Cap mittels VSME-Standard, Optionen bei der Taxonomie sowie eine 50-Tonnen-Freigrenze beim CBAM. Entscheidend ist jetzt eine zügige Verabschiedung mit praktikablen Übergangsregeln – damit Investitionen in Transformation und Wettbewerbsfähigkeit nicht durch Unsicherheit gebremst werden.

Das Wichtigste in Kürze

CSRD: Entlastungen geplant (unter anderem Schwelle 1.000 Mitarbeiter, Streichung sektoraler ESRS), Value-Chain-Cap via VSME.
CSDDD: Teilharmonisierung, weniger bürokratische Pflichten, aber weiterhin Anforderungen bei plausiblen Risiken in tieferen Ketten.
Taxonomie: Für Teile der Unternehmen freiwillige Berichterstattung; vereinfachte Meldebögen angekündigt.
CBAM: 50-Tonnen-Freigrenze, Standardwerte, mehr Anti-Umgehungsregeln – Registrierungspflicht bleibt ein kritischer Punkt.
Dringend: schnelle Beschlussfassung, klare Übergangsregeln und Kohärenz zwischen CSRD, CSDDD, Finanzaufsicht und Zollprozessen.

Hintergrund

Umweltrechtliche Anforderungen verursachen häufig hohe Kosten, zusätzliche Melde- und Dokumentationspflichten sowie lange und komplexe Genehmigungsprozesse. Viele Vorgaben gehen auf EU-Recht zurück und werden in den Mitgliedstaaten unterschiedlich umgesetzt, was den Binnenmarkt belastet. Die EU-Kommission hat einen "Umweltomnibus" für Q4/2025 angekündigt und will die Einhaltung der erweiterten Herstellerverantwortung vereinfachen. Darüber hinaus bestehen in weiteren Rechtsakten – etwa EUDR, PPWR, IED, RoHS, WEEE, Einwegkunststoffrichtlinie sowie bei UVP/IE-Verfahren – erhebliche Potenziale für Standardisierung, Entlastung und Klarheit. Die DIHK schlägt konkrete Anpassungen vor, die Umweltschutzziele wahren, aber überbordende Bürokratie vermeiden.

Was für Unternehmen wichtig ist

Anwendungsbereich prüfen: Fällt Ihr Unternehmen künftig (erst) ab 1.000 MA unter die CSRD? Prüfen Sie Fristen (vorauss. ab GJ 2027/2028) und bereiten Sie Wesentlichkeitsanalyse, Prozesse und Systeme rechtzeitig vor.
Lieferkette fokussieren: Abfragen entlang der Kette straffen und – sobald verfügbar – das VSME-Basismodul als Standard für Datenanforderungen an nicht berichtspflichtige KMU nutzen (Once-only-Prinzip, Schnittstellen zu ERP/Reporting-Tools mitdenken).
Taxonomie-Reporting optional nutzen: Wo zulässig, Aufwand reduzieren; gleichzeitig interne Datenhaushalte so strukturieren, dass eine spätere Ausweitung ohne Medienbruch möglich ist.
CBAM-Vorbereitung: Importvolumina CBAM-Waren konsolidieren, 50-Tonnen-Grenze je Jahr prüfen, Verfügbarkeit von Emissionsdaten sondieren und Standardwerte als Fallback einplanen; Prozesse mit Zolldienstleistern vereinheitlichen.
Prüf- und IT-Planung: Anpassungen an ESRS-Überarbeitung einkalkulieren (Datenmodelle, Kontrollen, Audit-Readiness), aber Investitionen gestaffelt tätigen – abhängig vom Zeitpunkt des Rechtsakts und nationaler Umsetzung.

Forderungen der DIHK

Rechtssicherheit: Sanktionen für die "erste Welle" der CSRD rückwirkend aussetzen und klare Übergangsregeln beschließen; Anwendung von geänderten ESRS mit ausreichendem Vorlauf.
CSRD fokussieren: Schwellen konsistent und praxistauglich gestalten; Value-Chain-Anforderungen wirksam begrenzen (Tier‑1‑Fokus), VSME-Basis als verbindliches Cap definieren und europaweit kohärent auslegen.
Kohärenz sichern: Finanzaufsicht (Leitlinien/Reporting der Institute) auf VSME-Basis abstimmen; internationale Standards (unter anderem ISSB) interoperabel anerkennen; ESEF-Pflichten auf Notwendigkeit prüfen.
CSDDD zielgenau: Kernrechte/Verbote klar und messbar definieren; "White List" für Länder mit hohem Schutzniveau; Haftungs- und Sanktionsregime verhältnismäßig und europaweit konsistent.
CBAM praxistauglich: Wahlrecht zwischen Registrierung/Zertifikatehandel und einer vereinfachten Zollabrechnung auf Basis von Standardwerten; 50‑t‑Freigrenze zügig beschließen und Methodik der Standardwerte regelmäßig evaluieren.

FAQ

Häufig gestellte Fragen

Ab wann gelten die Entlastungen?
Solange Rat und Parlament die Vorschläge nicht beschlossen und veröffentlicht haben, gelten die aktuellen Pflichten fort. Unternehmen sollten mit Szenarien planen und Übergangsregeln beobachten.
Was ist der VSME-Standard und wofür nutze ich ihn?
Der freiwillige KMU-Standard (VSME) soll ein einheitliches, schlankes Datenset für Nachhaltigkeitsanfragen entlang der Kette liefern – als „Cap“ für Zulieferabfragen und zur Entlastung nicht berichtspflichtiger KMU.
Betrifft mich die 50‑Tonnen‑Grenze beim CBAM?
Zählen Sie die Jahresmengen CBAM-pflichtiger Waren (je Importeur) zusammen. Unter 50 Tonnen werden Importeure ausgenommen. Bei Grenzfällen Prozesse mit Zolldienstleistern frühzeitig klären.
Was, wenn Lieferanten keine Emissionsdaten liefern?
Die Nutzung von Standardwerten ist vorgesehen und reduziert Prüfaufwand. Planen Sie Standardwerte als Fallback ein und dokumentieren Sie Anfragen und Annahmen.
Wir haben bereits in Reporting/IT investiert – lohnt das noch?
Ja. Datenqualität, Prozesse und Governance bleiben wettbewerbsrelevant (Kunden, Banken, Beschaffung). Investitionen sollten modular erfolgen, um Anpassungen an finale ESRS/CSDDD-Zuschnitte effizient umzusetzen.