Hintergrund

Viele Betriebe sehen sich weiterhin mit hohen Energie-, Arbeits- und Finanzierungskosten sowie einer im internationalen Vergleich hohen Steuer- und Abgabenbelastung konfrontiert. Gerade in einer Phase schwachen Wachstums wäre eine umfassendere Entlastung des unternehmerischen Mittelstands notwendig gewesen. Hinzu kommt, dass in Deutschland der Faktor Arbeit im internationalen Vergleich überdurchschnittlich stark belastet wird: Die Differenz zwischen den Gesamtarbeitskosten des Arbeitgebers und dem tatsächlichen Nettoeinkommen des Arbeitnehmers liegt für alleinstehende Durchschnittsverdiener mit mehr als 49 Prozent der Arbeitskosten deutlich über dem OECD-Durchschnitt von rund 35 Prozent. Vor diesem Hintergrund hat das Bundesfinanzministerium am 18. August 2026 den Referentenentwurf eines Einkommensteuerreformgesetzes 2027 vorgelegt. 

Dieser sieht für die Einkommensteuer unter anderem eine Anhebung des Grundfreibetrags, eine Anpassung der Tarifeckwerte sowie Änderungen bei Sonn- und Feiertagszuschlägen und dem Arbeitnehmer-Pauschbetrag vor. Zugleich sind belastende Maßnahmen zur Gegenfinanzierung geplant, darunter die Anhebung des Pauschsteuersatzes für Minijobs von 2 auf 5 Prozent, die Absenkung der Einkommensgrenzen für die bisherige "Reichensteuer" von 45 Prozent auf 250.000 Euro sowie die Neueinführung eines Grenzsteuersatzes von 47 Prozent ab 280.000 Euro und die Senkung des sogenannten Handwerkerbonus.

Die DIHK hat zusammen mit den anderen Spitzenverbänden der gewerblichen Wirtschaft den Entwurf innerhalb der gesetzten Frist von nur drei Werktagen kommentiert. Dabei fordern wir unter anderem eine vollständige Inflationsanpassung der Tarifeckwerte und den Verzicht auf die verschärfte "Reichensteuer". 

Die Forderungen der Wirtschaft

In der gemeinsamen Stellungnahme führt die DIHK vor allem folgende Verbesserungsvorschläge auf:

Echte Tarifreform: Der Einkommensteuertarif sollte strukturell reformiert werden, indem die Progressionszone gestreckt wird und der Spitzensteuersatz erst bei deutlich höheren Einkommen greift.

Vollständige Inflationsanpassung: Alle Tarifeckwerte sollten jährlich und regelgebunden an die Preisentwicklung angepasst werden – für alle Einkommensbereiche.

Spitzensteuersätze für Personenunternehmen überdenken: Auf das Vorziehen des 45-Prozent-Satzes sowie die Einführung eines neuen Satzes von 47 Prozent sollte verzichtet werden, um Investitionsanreize zu erhalten.

Pauschsteuersatz für Minijobs beibehalten: Der bisherige Satz von 2 Prozent sollte nicht zur Gegenfinanzierung anderer Entlastungen erhöht werden.

Solidaritätszuschlag vollständig streichen: Der Solidaritätszuschlag wirkt faktisch als zusätzliche Unternehmenssteuer, seine vollständige Abschaffung ist für die Wettbewerbsfähigkeit des Standorts Deutschland notwendig.

Optionsmodell und Thesaurierungsbegünstigung verbessern: Personenunternehmen brauchen möglichst noch in 2027 verbesserte Möglichkeiten zur Körperschaftsteueroption und zur steuerlichen Begünstigung einbehaltener Gewinne, wie im Koalitionsvertrag zugesagt.

Handwerkerbonus erhalten: Der Steuerbonus für Handwerkerleistungen sollte im Grundsatz bestehen bleiben.

Nachtzuschläge gleichstellen: Die Grundlohnanhebung für steuerfreie Zuschläge sollte auch für Nachtarbeit gelten und im Sozialversicherungsrecht nachvollzogen werden  – unabhängig von der tarifvertraglichen Grundlage.

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