Repowering – Erfolgsfaktor für die Energiewende

Der Ausbau der Windkraft in Deutschland braucht mehr Tempo, dabei müsste die Leistung gerade vor dem Hintergrund der jüngst nochmals verschärften Ziele für erneuerbare Energien ganz erheblich zulegen. Gleichzeitig kommen viele bestehende Anlagen in die Jahre und werden – nicht zuletzt aufgrund des Wegfalls der EEG-Umlage – unrentabel.

Fossile und nukleare Kapazitäten müssen ersetzt werden

Die Bundesregierung hat im Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) 2023 gesetzlich festgeschrieben, dass der Anteil erneuerbarer Energien am deutschen Bruttostromverbrauch im Jahr 2030 mindestens 80 Prozent betragen soll. Mit der EEG-Novelle 2023 hat die Regierung den Zielkorridor festgelegt: Die Leistung der Windkraftanlagen an Land soll von derzeit rund 58 auf 115 Gigawatt ausgebaut werden. Das bedeutet einen Netto-Zubau um circa 100 Prozent bis 2030.

Gleichzeitig hat der russische Angriff auf die Ukraine deutlich gemacht: Verlässliche und günstige Gaslieferungen aus Russland wird es nicht mehr geben. Die deutsche Wirtschaft hat damit ihren Preisvorteil in der Energieversorgung vor allem gegenüber asiatischen Wettbewerbern verloren und den Preisnachteil gegenüber der amerikanischen Konkurrenz weiter gesteigert. Damit die Energiepreise sinken, ist der Markt auf jede Megawattstunde Erzeugungskapazität angewiesen.

Repowering aber vor großen Hürden

In dieser Situation bietet das sogenannte Repowering, also die Modernisierung beziehungsweise der Austausch von Windkraft-Altanlagen am selben, bereits vorgeprägten Standort, einen sinnvollen Ansatz. Schließlich kann eine einzige heute markttypische Windkraftanlage die Leistung von bis zu sechs Anlagen des Baujahres 2000 oder älter erbringen.

Die Vorteile liegen auf der Hand: Die Emissionen insgesamt sinken und die Auswirkungen auf Anwohner und Landschaftsbild sind geringer als zuvor. Denn repowerte Windfelder bieten die Chance, insgesamt leiser zu laufen, und können auch weniger Flächen in Anspruch nehmen, wenn Anlagen nicht eins zu eins ersetzt werden. Letzteres ist – beispielsweise wegen beschränkter Netzanschlusskapazitäten – in der Praxis auch die Ausnahme.

Hauptschwierigkeiten im Planungsrecht, bei Naturschutz und Akzeptanz 

Dennoch zeigen zahlreiche Rückmeldungen von Unternehmen, dass es ausgerechnet bei der Windkraft besonders hohe Modernisierungshürden gibt. Bundesweit hängen aktuell zahlreiche Repowering-Projekte über Jahre, wenn nicht gar Jahrzehnte in Genehmigungsschleifen fest. Viele davon scheitern am Ende.

Mittelständische Unternehmen können letztlich nur dann in Repowering investieren, wenn der Aufwand praxistauglich, planbar und verlässlich ist.

                                              Alfred Hauer, Plütscheider Windenergie GmbH

Die Schwierigkeiten beim Repowering gehen vor allem auf die Komplexität der Planungs- und Genehmigungsverfahren, auf Naturschutzregelungen und auf Akzeptanzprobleme zurück. Wegen der Fülle der an uns herangetragenen Fälle ist anzunehmen, dass es sich um ein strukturelles Problem handelt: Wenn der eigentlich wirtschaftliche Ersatz veralteter Windräder durch neue Anlagen an kaum noch kalkulierbaren Zusatzkosten und Realisierungsrisiken scheitert, sinkt die Bereitschaft für entsprechende Investitionen. Darauf ist die deutsche Wirtschaft beim Umbau der Energieversorgung aber existenziell angewiesen.

Je höher die Vogeldichte, desto strenger die Auflagen. Der Vogel kann nichts dafür – das Gesetz sieht das so vor.

                                               Bene Müller, solarcomplex AG

In unserem Dossier zeigen wir anhand von Praxisbeispielen und Interviews mit den Betroffenen die Schwierigkeiten auf, mit denen sich die Betreiber konfrontiert sehen.

Ich kann nachvollziehen, wenn andere Träger oder Investoren Projekte auf Eis legen oder gar nicht erst starten, weil die Verfahren zu teuer, zu langwierig und damit unkalkulierbar sind.

                                                Helmut Hertle, TWS Netz GmbH